数据要素市场化配置上升为国家政策 大数据成推动经济高质量发展新动能

数据要素市场化配置上升为国家政策 大数据成推动经济高质量发展新动能
近来,备受重视的《中共中央、国务院关于构建愈加完善的要素商场化装备系统机制的定见》(以下简称《定见》)正式发布。在这份《定见》中,初次将数据与土地、劳动力、本钱、技能等传统要素相并排,指出了五个要素范畴的变革方向,清晰了完善要素商场化装备的具体措施。  在承受记者采访时,多位专家学者、企业高管均表明,这次要素商场变革把数据列为五大中心要素之一,具有明显的年代布景和深远含义。作为一种新式出产要素,培养和开展数据要素商场,对开释数据盈余、推动我国经济高质量开展具有重要战略含义。以大数据为代表的信息资源向生态要素的形状演进,可望驱动数据财务的跨越式增加,数据使用服务工业等新式业态也将迎来新的开展机遇期。  数据要素的功率倍增效果  亟待发挥  国家发改委有关负责人表明,数据出产要素特点的进步,关系着经济增加的长时间动力,关系着我国开展的未来。  世界各国都把推动经济数字化作为完成立异开展的重要动能,在前沿技能研制、数据敞开同享、隐私安全维护、人才培养等方面做出了前瞻性布局。咱们也要推动实体经济和数字经济交融开展,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化开展,一同,要运用大数据进步国家管理现代化水平,推广电子政务、建造才智城市,构建全国信息资源同享系统。使用大数据渠道,剖析危险要素,进步感知、猜测、防备才能。  这位负责人说,依据出产要素的重要性和年代性,清晰将数据作为一种新式出产要素写入方针文件,是要充沛发挥数据这一新式要素对其他要素功率的倍增效果,培养开展数据要素商场,使大数据成为推动经济高质量开展的新动能。  在对《定见》进行解读时,中国信通院云核算与大数据研究所工程师袁博和闫树称,党的十九届四中全会初次将数据增列为一种出产要素,此次《定见》又初次将数据与传统的土地、劳动力、本钱、技能等要素并排,是四中全会公报的拓宽与深化,将进一步完善我国现代化管理系统,有望对未来经济社会开展发生深远影响。  数据出产要素成为今世要害要素,差异于以往出产要素的杰出特点是,数据对其他要素资源具有乘数效果,能够扩大劳动力、本钱等出产要素在社会各职业价值链流转中发生的价值。数据财物化进程将不断开释底层数据的价值,促进现代信息技能的商场化使用,推动整个数字工业构成和开展,加速数字经济新业态、新模式和新优势的诞生。  袁博和闫树以为,下一步应着力破除数据确权、自在活动、隐私安全等方面的瓶颈限制,完善配套措施,培养开展数据要素商场,加速数据财物化进程,构建数据管理监管系统,使数据要素充沛参加商场装备,推动经济高质量开展。  数据要素驱动土地财务  向数据财务转型  九次方大数据创始人、贵阳大数据交易所总裁王叁寿表明,当时,以大数据为代表的信息资源向出产要素的形状演进,数据已和其他要素一同融入经济价值发明进程,并将带来数据财务的跨越式增加。  王叁寿以为,与土地资源要素比较,数据资源要素具有衍生性、同享性、非耗费性三大价值,打破了自然资源有限供应对增加的限制,为持续增加和永续开展供给了根底与或许。数据成为数字经济年代的要害要素,也将以商场化的方法参加流转和分配,这意味着传统的商场要素正在被赋予数字年代特点,乃至成为更高档的出产要素。  一同,数据要素将是新基建年代最重要的出产资料。新基建将带来5G的遍及使用,带来智能化使用的开展、新业态新模式的发生,这一切都以数据为根底。无数据,无使用;无使用,无智能。  依据王叁寿的解说,中国经济已由高速增加转向高质量开展阶段,数据在经济工作中的价值日益凸显。值得留意的是,大数据是进步区域财务收入的有力东西,数据财务将成为新时期地方政府的重要抓手。财务收入增加的新逻辑,在于激活数据、变现数据价值,运用好大数据东西是完成这一方针的最优途径。  在土地财务向数据财务转型的进程中,数据作为出产要素,一方面在驱动工业智能化、催生新的出产安排形状方面的效果不断闪现,推动新式产品和服务的发明;另一方面,作为参加分配的要素,数据背面触及经济结构的改变,尤其是对原有出产要素比如劳动力、土地、本钱和技能的代替,成为新经济生机开释的支撑力气。  “数据治国、数据管理城市需求发挥数据要素的价值,让数据成为可活动的财物,数据要素活动、数据要素的价值认可将极大推动数据治国进程。”王叁寿如此表明。  数据使用服务工业  迎来新的开展机遇期  作为新式出产要素,数据是新一轮国际竞赛的重要战略资源。福韵数据服务有限公司董事总经理黄劲表明,完善数据要素的商场化装备,亟须加速培养数据使用服务工业,支撑优异数据服务企业做大做强,经过技能立异、人才培养和商场竞赛,进步对政府数据和各类社会数据(公权组织数据、法人私有数据和开源网络数据)的交融剖析才能,为各类企业供给高质量的数据使用服务,充沛完成数据在经济开展中的资源价值。  黄劲以为,就像人类历史上的蒸汽机、电、信息技能和互联网相同,作为新式出产要素,数据在未来必将成为国家、企业获得竞赛优势的重要资源。并且,数据这个要素还有一个与其他要素的重要差异,那就是其非损耗性,能够重复使用。  商场化装备意味着在商场规矩框架下的竞赛。首先是要鼓舞竞赛,鼓舞敞开同享,按捺独占。其次是要合规合法,不是无序竞赛,留意数据安全维护,特别是公民隐私维护。冲击靠不合法收集、倒卖数据盈余的行为,鼓舞靠发掘数据深层价值盈余的企业。  黄劲称,作为新式出产要素,要想以商场化方法合理装备,就必须处理三个问题:其一,数据资源的商场化。现在许多数据把握在政府、运营商及大型互联网公司手中,要发挥商场机制让这些资源能够同享。其二,开源数据的价值不容忽视,特别是在现在数据资源商场化程度不高的阶段,开源数据能够处理那些不具有数据的中小企业怎么引进数据资源作为出产要素的问题。其三,许多中小企业既不具有数据资源也没有数据使用才能(行将数据转化为出产力的才能),所以除了数据资源商场化及鼓舞开源数据使用之外,为了让全社会都能享受到数据资源转化为出产力的盈余,还需求鼓舞一些有数据处理、剖析才能的企业为全社会供给数据使用服务,然后构成一个新的专业性很强的工业,即数据使用服务工业。  黄劲说:“在当时大布景下,大力开展数据使用服务工业显得越来越急切,值得深入研究、善谋对策。”数据使用服务工业的开展将大幅进步我国数据使用才能,有利于经过商场机制处理企业间、职业间、政府间的“数据孤岛”问题,并全面开发“野生数据”资源的巨大价值,完成大数据的普惠服务。

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